双峰：从“短腿”到领跑 奏响工业发展最强音-k66凯时

双峰海螺公司

从“短腿”到领跑

长期以来，娄底市背负着“农业大县、工业弱县、财政穷县”的标签，工业一直是双峰经济发展的“短腿”。为打破传统思维定势，实现以农转工的根本性突破，双峰的决策者顺应时势，提出了“四个第一、三个争先”（即坚持把新型工业化作为引领县域经济的第一推动力，把新型城镇化作为发展县域经济的第一载体，把农业现代化作为发展县域经济的第一基础，把改善民生作为发展县域经济的第一目标，把双峰打造成为娄底地区对接长株潭的“桥头堡”、承接产业转移的“排头兵”、跨越赶超的“先行县”）发展战略和“跨越赶超、富民强县”的奋斗目标，实际工作中践行“三怕三不怕”：不怕起步晚、就怕起点低；不怕没门路、就怕没思路；不怕没财气、就怕没志气。人们的思想闸门顿时打开，新型工业化进军号角随之吹响，双峰大地上涌动起新型工业化的滚滚热潮。

培育大产业，打造新优势。双峰“海螺”一、二期工程相继竣工投产，年创产值12亿元、利税近3亿元，成为全省单个最大的干法水泥生产企业，改写了双峰无大企业的历史。2010年，全县60多家农机生产企业抱团整合为7家产业集团，当年农友集团成长为国内最大的谷物加工机械生产企业，碾米机械国内市场占有率提高至60%，并远销东南亚和非洲，双峰获授“全国碾米机械之乡”称号。生产汽车零部件的定园半轴，成为一汽解放、二汽东风、长丰猎豹等大型企业的半轴定点生产厂家。

栽下梧桐树，引得凤凰来。举全县之力建设工业园区，5年投入5亿元，完善园区基础设施，园区开发面积从不足1平方公里拓展到3平方公里，入园企业达到52家，农机产业园、台资鞋业园、农产品加工园三大特色产业园初具规模。去年，水工机械、家宝艺陶瓷、定园半轴、轻型农机等15个产业项目相继落户园区并开工建设，总投资18亿元，相当于前5年的总和。2010年工业园区创产值28亿元、创利税1.82亿元、完成税收3400万元，分别是2005年的3.2倍、4.9倍、8倍。其中台资鞋业园已形成年产成品鞋1200万双、产值10亿元、用工近3万人的生产规模，实现了由小规模鞋底鞋面生产向大规模成品鞋生产的质的飞跃，成为湖南鞋业外向型加工贸易的重要基地。

检索“十一五”“工业数据”，每一个数字都在传达：双峰新型工业化正在实现破茧成蝶的惊喜蜕变。五年间，工业增加值年均增长22.3%，高于“十五”时期10.5个百分点；三大产业结构比中，二产业提升了10个百分点；规模以上工业企业总数达到134家，工业对经济增长的贡献率达到57%，成为县域经济发展的“引擎”和“加速器”。特别是2010年引进的投资4.8亿元的不锈钢产业园第一期、投资2.5亿元的3万吨乙撑胺、投资2亿元的家宝艺陶瓷等一批战略投资项目正在加速建设，这些项目全部竣工投产后，全县工业增加值有望过100亿元，税收过3亿元，必将谱写出双峰新型工业化的精彩新篇。

从传统到现代：建设社会主义新农村

双峰是传统农业大县，94万人口，80%在农村。全县粮食播种面积达144.2万亩，先后被确定为“全国十大生猪生产基地”、“全省十大产粮县”、“全国优质稻生产基地”。

然而，传统的农业发展方式与昔日的荣耀和光环，并没有让双峰摆脱“有传统，没优势；有特色，没规模；有产品，没品牌；有产值，没效益”的尴尬。为在做大“农”字文章的同时做强做富“农”字文章，近几年来，双峰坚持用工业理念谋划农业，果决地迈向现代农业之路。

着力改造提升传统农业主打产业。聘请“杂交水稻之父”袁隆平为全县粮食生产首席顾问，推进优质粮食产业工程和丰产工程，粮食生产屡创历史新高，连续7年获评“全国粮食生产先进县”。推进标准化规模健康养殖场（小区）建设，全县养猪专业村增加至87个，专业户增加至9000余户，成为全国和全省优势无公害生猪产业重点县，连续4年获评全国生猪调出奖励大县。

加速农业产业化进程。围绕发展农副产品加工业调整种养殖业，推动土地使用权流转，发展规模农业，形成了一批“公司 基地 农户”的农业产业化模式。卓越粮油、湘军辣酱、灯塔米业等一批农产品加工龙头企业稳步成长，带动产业化基地58万亩。全县土地流转面积达17万亩，农村专业合作组织达115家，水稻生产综合机械化水平达50％，农业生产组织化程度明显提高。

同时，加强农业基础设施建设，兴建整修加固各类水利工程32000多处，建成农用沼气池12000多口，实施退耕还林面积11万亩，境内森林覆盖率达45%，一个林茂粮丰猪肥民富的生态双峰呼之欲出。田园美景遮不住，万紫千红又一春。昔日的农业大县正借现代农业之东风，焕发出勃勃生机，向农业强县阔步迈进。