冷水江：资源城市的转型之路-k66凯时

娄底一角

近年来，娄底冷水江市这个只有37万人口的县级市，经济、社会快速发展，连续6年进入全省经济十强，且名次不断刷新，目前已居于非长株潭地区市（县）首位，在经济发展的同时，环境欠账逐步理清，城乡统筹加速推进，科学发展的氛围越来越浓厚。

从被动转型到主动突围

资源优势是冷水江的立市之基，锑和煤一度是冷水江产业的最大特色。然而，经过一百多年开采，地下资源日益枯竭。继续按传统的资源消耗型模式发展，“世界锑都”、“江南煤海”很快将无锑可采、无煤可挖。

长期以来，依托地下资源开采的高能耗、高排放、高污染的生产方式，还积累了环境污染、结构单一等一系列严重制约可持续发展的问题。长期以来，冷水江“三废”排放量居高不下，土地大面积沉陷，采空区面积占全市土地总面积的13%。随着资源枯竭，矿山关闭，下岗职工剧增，就业压力巨大。

冷水江往何处去？

冷水江市委市政府在思考，省委省政府、娄底市委市政府领导也多次来冷水江调研，并积极向党中央国务院汇报，及时将冷水江市列入全国资源枯竭城市经济转型试点城市之一，冷水江走上了探索中国特色资源型城市转型的道路。

对于冷水江来说，政策机遇的降临，与其说是被动转型，更是主动突围，冷水江一直在探求科学发展之路。

要在创新求变中谋求转型！反复研判冷水江的市情和发展需求，紧抓资源城市转型这一战略契机，冷水江市委市政府适时提出了“深化转型工程，推进产业规模化、城市生态化、城乡一体化”的“一转三化”战略，紧扣“转方式、调结构、惠民生”这一主线，以义无反顾、壮士断腕的豪情，积极探索传统能源原材料基地向全国资源型城市可持续发展试验区转变的发展样本。

“十一五”期间，冷水江市始终坚持以科学发展观统领全局，推动产业结构由资源主导型向多轮驱动转型，市域经济由单纯的规模扩张向质量、数量和效益并重转型，发展模式由拼资源、拼能耗、拼环境到重创新、重节能、重环保转型。